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靖州檢察:生態補償機制辦案守護綠色家園

日期: 2018-11-06 來源: 懷化市人民檢察院    作者: 王曉艷 李章煌
  今年以來,靖州縣人民檢察院將生態補償機制運用到司法實踐中,對被告人進行補植復綠等生態修復的情節予以認定,充分貫徹寬嚴相濟的刑事政策。共辦結環境資源類案件26件29人,提起刑事附帶民事公益訴訟2件3人,發出檢察建議11件,督促被告人補種樹木350余畝,因補植復綠相對不訴6件6人。既嚴厲打擊了破壞生態環境領域的犯罪行為,又切實維護了生態平衡。

  采取“一案三查”的工作機制。在查清刑事案件犯罪事實的同時,查清背后的民事、行政案件線索,對于損害社會公共利益的侵權行為依法提起刑事附帶民事公益訴訟。該院辦理的吳某某、粟某某涉嫌濫伐林木罪一案,經查,二被告人與他人合伙經營無證采伐林木蓄積達400余立方米,且二人至提起公訴前均沒有采取補植復綠的生態修復措施,對當地的土壤保持產生了不利影響,經承辦人審查,在對本案涉及的刑事犯罪提起公訴時,對受損的公共利益聯合民行部門提起了刑事附帶民事公益訴訟,請求人民法院依法判令二被告依法補種相應的樹木,該請求得到了人民法院的支持。

  貫徹寬嚴相濟的刑事政策。在刑事案件的辦理過程中,對于一些犯罪情節輕微,已經進行補植復綠的案件依法作出相對不起訴處理。該院辦理的周某某濫伐林木罪一案,經審查,周某某在未辦理林木采伐許可證的情況下采伐了自有林木 18.6252立方米。因其年逾七旬,身體患病,常年服藥。考慮到此種情況,檢察官實地走訪了周某某所在村委會,了解周周某某系農村五保分散供養對象,因為醫藥費而采伐了自有林木的事實。經綜合考慮周子友的家庭情況、采伐面積等情節,并且與周子友達成生態損害賠償修復協議,在周子友在補植復綠后,我院對其作出了相對不起訴處理。人民群眾在檢察機關辦案履職中感受到法律的溫度,實現了政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。

  拓寬生態環境檢察領域。探索在重點單位、領域建立生態環境資源保護辦案組織機構和檢察工作模式,在湖南靖州國家森林公園(排牙山國有林場)派駐檢察聯絡室,制定了《關于加強湖南靖州國家森林公園生態環境資源保護工作的意見》,明確了組織領導、生態環境資源保護管理范圍、工作方式、工作目標與要點,這是全省第四個在國家級森林公園成立的檢察聯絡室,為生態修復奠定堅實的基礎。

  探索建立生態損害賠償修復基地。綜合梳理近年來辦理的生態環境資源領域的犯罪案件,發現涉林案件占了較大比重。除了部分采伐自有山場林木的案件外,仍有部分經營人員購買山場林木進行濫伐后,截至一審判決前仍沒有進行補植復綠的生態修復措施,也沒有繳納補種樹木的資金。為解決這一問題,該院將與縣林業局等相關職能部門聯合商議在本縣選址建立生態損害賠償修復基地,作為被告人履行賠償義務的場所,使生態修復落到實處。



責編:     審核: 江世炎
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